Os esforços do presidente Donald Trump para reformular o governo federal o máximo possível e o mais rapidamente possível destruiriam agências que existem há décadas ou mais. Os seus planos mais amplos reformulariam elementos da infraestrutura governamental que existem há séculos.
De Benjamin Franklin a John F. Kennedy e de Richard Nixon a Barack Obama, foi necessária toda a história dos Estados Unidos para construir parte do que Trump tem falado em tentar destruir, privatizar ou reformular. E isso sem contar as reformas que ele está a planear para programas de segurança social, como a Previdência Social e o Medicare, que ele afirma, sem provas, estarem cheios de fraudes, mas que também estão em caminhos objetivamente insustentáveis.
Serviço Postal dos EUA
Fundado em 1775
Os primórdios do Serviço Postal dos EUA remontam a antes da assinatura da Declaração da Independência. Benjamin Franklin foi o primeiro diretor-geral dos correios e a capacidade de partilhar informações foi fundamental para o princípio da liberdade de expressão que sustenta a experiência democrática americana. Atualmente, o USPS é uma agência independente do poder executivo e parte da infraestrutura do país, supervisionada por um conselho de governadores bipartidário.
Mais recentemente, o Serviço Postal tem lutado para se manter solvente à medida que os meios de comunicação mudaram. Mas, embora possa perder milhares de milhões todos os anos – 9,5 mil milhões de dólares no último ano fiscal –, o método económico de envio que oferece é a espinha dorsal de muitas empresas modernas.
Quase todo o financiamento do USPS – 78,5 mil milhões de dólares anualmente – não provém dos contribuintes, mas dos utilizadores do sistema.
O USPS foi transformado numa agência governamental independente pelo Congresso em 1970, mas Trump sugeriu a ideia de colocá-lo sob o Departamento de Comércio e exercer mais controle. Tanto ele quanto Elon Musk cogitaram privatizá-lo. O diretor-geral dos correios, nomeado durante o primeiro mandato de Trump, renunciou em março.
Receita Federal
Fundada em 1862
Foi durante a Guerra Civil que um imposto de renda temporário foi tornado obrigatório e o Gabinete do Comissário da Receita Federal, subordinado ao Departamento do Tesouro, foi criado.
O imposto de renda federal permanente só foi estabelecido em 1913, quando a 16ª Emenda foi ratificada e deu ao Congresso o poder de tributar a renda de pessoas físicas e jurídicas. O Departamento da Receita Federal foi renomeado como Internal Revenue Service, ou IRS, em 1953. Agora, Trump quer tributar as importações por meio de tarifas e afastar-se da tributação da renda, embora não esteja claro se a matemática vai funcionar. Em vez do IRS, Trump quer que a receita gerada por tarifas, ou impostos sobre produtos importados, passe por um Serviço de Receita Externa. Vários comissários interinos do IRS renunciaram nos primeiros meses do mandato de Trump, em vez de partilhar os dados do IRS com as autoridades de imigração.
14.ª Emenda
Ratificada em 1868
No caso Dred Scott, em 1857, foi proferida provavelmente a pior decisão já tomada pela Suprema Corte dos Estados Unidos. O tribunal decidiu que nenhum descendente de escravos poderia ser cidadão americano. A 14ª Emenda, ratificada em 1868, procurou corrigir esse erro, ao declarar que todas as pessoas nascidas nos Estados Unidos seriam cidadãs americanas. Hoje, Trump vê essa promessa de cidadania como um íman para a imigração ilegal e quer impedir a cidadania por direito de nascimento a crianças nascidas nos EUA, filhas de imigrantes indocumentados. O Supremo Tribunal terá de se pronunciar sobre o assunto.
Instituto Nacional de Saúde
Fundado em 1930
O governo dos Estados Unidos tem estado envolvido em investigações na área da saúde de várias maneiras, desde o início da história do país, mas o Instituto Nacional de Saúde (NIH, da sigla em Inglês) foi oficialmente assim designado em 1930, com a aprovação da Lei Ransdell — e hoje é a base da pesquisa científica nos Estados Unidos, apoiando todos os tipos de projetos. Os esforços da administração Trump para cortar ou suspender centenas de subsídios estão a afetar universidades e investigadores em todo o país. A KFF Health News documentou 780 subsídios para investigação que foram cortados total ou parcialmente entre 28 de fevereiro e 28 de março, embora tenha havido vários processos judiciais. As demissões e dispensas no NIH, combinadas com novas condições impostas às bolsas relacionadas ao estudo de grupos marginalizados, sugerem que o financiamento científico está num ponto de inflexão nos Estaddos Unidos. O projeto de orçamento da Casa Branca para 2026 cortaria o financiamento do NIH em quase 18 mil milhões de dólares e consolidaria os seus 27 institutos de pesquisa em oito entidades.
Voz da América
Fundada em 1942
Idealizada pelo redator de discursos do presidente Franklin D. Roosevelt, a Voz da América começou a transmitir durante a Segunda Guerra Mundial, combatendo a propaganda nazi. Foi revigorada durante a Guerra Fria, quando o Ocidente capitalista se enfrentou com o bloco comunista, e a missão editorial da agência foi formalizada numa lei de 1976. Hoje, o site da VOA (Voice of America) garante promover “uma mensagem consistente de verdade, esperança e inspiração”. A VOA oferece liberdade de expressão e jornalismo ao estilo americano para o mundo.
O Governo de Trump considerou a transmissão internacional como uma “despesa frívola” e desnecessária e tentou desmantelar a agência que supervisiona a Voz da América. Os tribunais intervieram por enquanto. Kari Lake, assessora presidencial sénior de Trump que agora supervisiona a VOA, anunciou em maio uma parceria com a rede de notícias de extrema direita One America News Network para fornecer serviços de feed de notícias.
NATO
Fundada em 1949
Há sempre uma questão sobre como Trump se sente em relação à Organização do Tratado do Atlântico Norte (NATO). A Casa Branca dirá que ele apoia a aliança, formada no início da Guerra Fria como um contrapeso à União Soviética. Mas então Trump reclamará que outros membros da NATO não estão a gastar o suficiente em defesa. Trump tem uma relação geralmente positiva com Vladimir Putin e sugeriu que o presidente russo realmente invadiu a Ucrânia para impedir que o país se juntasse à NATO. A Suécia e a Finlândia aderiram à aliança depois de a Ucrânia ter sido invadida. A abordagem instável de Trump em relação à NATO faz com que outros membros presumam que os Estados Unidos assumirão um papel menos proeminente. Mesmo que os EUA permaneçam na NATO durante a Governação de Trump, a relação parece diferente sob asua supervisão.
Departamento de Saúde e Serviços Humanos
Fundado em 1953
O que hoje é conhecido como Departamento de Saúde e Serviços Humanos foi criado em 1953, como uma agência de nível ministerial chamada Saúde, Educação e Bem-Estar. Uma organização extensa que supervisiona tudo, desde programas de saúde e assistência nutricional até segurança alimentar, o HHS (da sigla em inglês) também está prestes a passar por grandes mudanças. Sob o comando do subsecretário Robert F. Kennedy Jr., a agência lançou um ambicioso plano de reestruturação para consolidar as 28 divisões do HHS em 15, incluindo a Administration for a Healthy America. Embora o plano preveja um HHS menos burocrático e “gordo”, 19 estados e o Distrito de Columbia entraram com uma ação judicial, argumentando que a consolidação colocará em risco a saúde pública.
Os cortes no HHS podem ter vários impactos. No orçamento da Casa Branca, Trump pede o fim de programas de assistência financiados pelo HHS, como o Programa de Assistência Energética para Famílias de Baixo Rendimento (LIHEAP, da sigla em Inglês), que ajuda famílias de baixa rendimento desde 1981. Atualmente, ele oferece assistência com serviços públicos a 6 milhões de famílias.
Divisão de Direitos Civis do Departamento de Justiça
Fundada em 1957
Depois que o então senador Lyndon B. Johnson acabou com uma obstrução parlamentar do Sul e o presidente Dwight D. Eisenhower assinou a Lei dos Direitos Civis de 1957, o Departamento de Justiça criou uma divisão especial para garantir que os elementos dessa lei fossem cumpridos. O departamento aplica as leis federais que proíbem a discriminação com base em características protegidas, como raça, sexo ou religião. Agora, a administração Trump está a desviar o foco histórico do departamento no combate à discriminação contra grupos minoritários para uma visão dedicada a erradicar o preconceito anticristão, o antissemitismo e o que o novo chefe da divisão chamou de «ideologia woke», entre outras coisas.
Vários advogados de carreira foram demitidos e haverá um êxodo de mais de 200 outros em setembro, o que significa que a Divisão de Direitos Civis sob Trump já foi reformulada.
Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional
Fundada em 1961
Criada em 1961 por John F. Kennedy, com o apoio do Congresso, a USAID (da sigla em inglês) tem como objetivo promover os interesses dos EUA através do soft power, incluindo a ajuda humanitária. Os esforços para combater a SIDA em África, por exemplo, têm sido canalizados através da USAID. Em 2023, o Congresso aprovou uma dotação de 40 mil milhões de dólares para a agência, o que é uma quantia avultada à escala mundial, mas uma pequena fração dos biliões gastos pelo Governo dos EUA todos os anos. Trump e Musk classificaram os gastos como desperdício e fraude, citando alguns programas com os quais discordavam, especialmente aqueles com foco em género. O desmantelamento da USAID foi uma das primeiras e mais visíveis ações realizadas pelo Departamento de Eficiência Governamental. Alguns gastos com ajuda humanitária foram transferidos para o Departamento de Estado. A autoridade de Trump para encerrar a agência será, em última instância, levada aos tribunais.
Contratação com igualdade de oportunidades de emprego
Começou em 1965
A administração Trump deu grande importância ao fim dos programas de diversidade, equidade e inclusão (DEI) no governo federal. Mas foi muito além disso. Além de revogar decretos executivos focados na diversidade assinados pelos presidentes Bill Clinton e Barack Obama, Trump voltou ainda mais no tempo. No seu primeiro dia no cargo, Trump revogou uma ordem executiva assinada pela primeira vez em 1965 pelo presidente Lyndon B. Johnson, que dizia que o Governo deveria, mais do que simplesmente garantir a não discriminação, proporcionar “igualdade de oportunidades no emprego federal para todas as pessoas qualificadas, proibindo a discriminação no emprego por motivos de raça, credo, cor ou nacionalidade”.
A ordem de Trump afirma restaurar “oportunidades baseadas no mérito”.
Fundação Nacional para as Artes e Fundação Nacional para as Humanidades
Criadas em 1965
Essas agências separadas e independentes foram fundadas como parte da agenda da Grande Sociedade de Johnson. Elas têm como objetivo promover as artes nos Estados Unidos – desde balé ao cinema até às artes folclóricas. Isso levou à criação do American Film Institute, por exemplo. A Fundação Nacional para as Artes tinha como objetivo apoiar artistas e programas com subsídios em todo o país, e a Fundação Nacional para as Humanidades apoia instituições como museus e bibliotecas.
Para um bom exemplo do tipo de investigação em humanidades que está a ser cortada, leia este relatório sobre os 1,6 milhões de dólares em fundos federais para projetos destinados a capturar e digitalizar histórias de abuso sistémico de gerações de crianças indígenas em internatos nas mãos do Governo dos EUA.
Trump quer exercer mais controlo sobre as atividades culturais que o governo apoia. Um conselho recém-constituído nomeado por Trump elegeu-o presidente do Kennedy Center for the Performing Arts, em Washington, DC, por exemplo, e os republicanos da Câmara dos Representantes propuseram gastar mais de 250 milhões de dólares para reconstruir essa estrutura. Para comparação, os Fundos Nacionais receberam 207 milhões de dólares cada um no ano fiscal de 2024.
A proposta orçamental de Trump inclui tanto a Fundação Nacional para as Artes como a Fundação Nacional para as Humanidades numa lista de “eliminações de pequenas agências”. Outras agências que Trump sugeriu eliminar incluem o Instituto Americano para a Paz, que já tentou fechar, e o Conselho Interagências dos EUA para os Sem-Abrigo. Ambas foram criadas pelo Congresso durante a presidência de Ronald Reagan.
Rádio Pública Nacional e Serviço Público de Radiodifusão
Criada em 1967
Trump instruiu a Corporação para a Radiodifusão Pública (CRP) a deixar de fornecer fundos federais tanto para a Rádio Pública Nacional (RPN) como para o Serviço Público de Radiodifusão (SPR). Cada uma dessas organizações tem as suas raízes na Lei da Radiodifusão Pública de 1967. No primeiro mandato, Trump também tentou cortar o financiamento para a SRP, PBS e NPR, mas o Congresso sempre o impediu. As organizações recebem cerca de 535 milhões de dólares em financiamento federal a cada ano, que vai para a programação e para as mais de 1.200 rádios locais e 350 estações de televisão locais, que cobrem todo o país e são a espinha dorsal do serviço. O Congresso criou a CRP para ser independente da autoridade do presidente, mas Trump exigiu que seu Governo investigasse a RPN e o SPR por discriminação.
Agência de Proteção Ambiental
Criada em 1970
Quando o Congresso e o presidente Richard Nixon criaram a Agência de Proteção Ambiental, em 1970, o objetivo era proteger o ambiente. Agora, o administrador Lee Zeldin anunciou que a agência, sob a sua supervisão, se vai concentrar na economia e na revogação de regulamentações, particularmente no que diz respeito às alterações climáticas.
«Estamos a cravar uma adaga diretamente no coração da religião das alterações climáticas para reduzir o custo de vida das famílias americanas, libertar a energia americana, trazer de volta os empregos do setor automóvel para os EUA e muito mais», afirmou Zeldin numa declaração em vídeo.
Entre as mudanças na EPA (da sigla em Inglês) estará o fim do programa Energy Star, em vigor desde a administração de George H.W. Bush, em 1992, pelo qual os aparelhos que cumprem certos padrões de eficiência são marcados com uma estrela voltada para o consumidor.
Sistema monetário
Aperfeiçoado em 1971
A economia mundial funciona com base no dólar americano, um facto que foi consolidado por Nixon, em 1971, quando separou oficialmente o dólar do valor do ouro. Houve ajustes periódicos, como em 1985, no chamado Acordo Plaza, quando um grupo de países concordou no Plaza Hotel, em Nova Iorque, em trabalhar em conjunto para desvalorizar o dólar. A equipa económica de Trump — na forma do secretário do Tesouro, Scott Bessent, e do presidente do Conselho de Assessores Económicos, Stephen Miran — agora quer reorganizar ainda mais a economia mundial. Trump fala sobre suas tarifas, levando a um renascimento da indústria, mas Miran escreveu recentemente sobre seu desejo de desvalorizar um pouco o dólar. As tarifas têm como objetivo levar a acordos comerciais que, em teoria, equilibrariam a economia mundial e tornariam mais barato para os EUA financiar a sua enorme dívida. É uma série de ações complicadas e especulativas que também podem levar a sérios riscos para a economia dos EUA e ameaçar o atual status do dólar como moeda de reserva mundial.
Impoundment Control Act
Promulgada em 1974
Trump afirma que os presidentes deveriam ter mais poder sobre a forma como o governo dos EUA gasta o seu dinheiro. Isto apesar de uma lei de 1974, o Impoundment Control Act, aprovada pelo Congresso, em resposta à recusa de Nixon em gastar fundos atribuídos pelos legisladores com os quais não concordava. Trump anunciou planos para contestar essa lei antes de tomar posse, preparando o cenário para um confronto final com o Supremo Tribunal.
Departamento de Educação
Fundado em 1979
Embora tenha raízes no governo federal que remontam à década de 1860, o atual Departamento de Educação foi criado pelo Congresso e pelo presidente Jimmy Carter, em 1979. Vários presidentes republicanos falaram em abolir o departamento, mas Trump é o que está a ir mais longe. A sua secretária de Educação, Linda McMahon, foi encarregue de encerrar o departamento na medida do permitido por lei. Outras agências assumiriam as funções do departamento, como a supervisão dos empréstimos estudantis. Os estados controlariam os seus próprios sistemas de educação e Trump disse que quer dar mais dinheiro diretamente a cada estado, embora grande parte da função do departamento seja distribuir fundos federais. Há também alguma ironia aqui, já que Trump ameaçou o apoio federal às escolas que continuam a seguir programas de diversidade.
Agência Federal de Gestão de Catástrofes
Fundada em 1979
O Governo federal tem ajudado no socorro a desastres desde 1803, mas a FEMA (da sigla em Inglês), como a conhecemos hoje, só foi criada em 1979. Agora, ela responde a inúmeros desastres graves todos os anos — mais de 100 em 2023 — e distribui milhares de milhões em fundos federais para fazer face a tragédias.
Trump gostaria de mudar as coisas. “Eu digo que não precisam da FEMA, precisam é de um bom governo estadual”, afirmou Trump durante uma visita aos estragos causados pelos incêndios florestais em Los Angeles, em janeiro. A sua administração recusou pedidos de ajuda em caso de catástrofe vindos do Arkansas, Carolina do Norte, Virgínia Ocidental e Washington. Cerca de 20% do pessoal da FEMA deverá aceitar um programa de rescisões voluntárias promovido pelo improvisado Departamento de Eficiência Governamental da administração Trump.
O administrador interino da FEMA, Cameron Hamilton, disse aos legisladores que não achava que desmantelar a agência fosse do interesse do povo americano. Ele foi escoltado para fora da sede da FEMA e demitido no dia seguinte.
Agência de Proteção Financeira do Consumidor
Fundada em 2010
Criado na sequência da Grande Recessão, o CFPB (sigla do nome em inglês) tem como objetivo defender os consumidores americanos. Tal como descrito por Jeanne Sahadi, da CNN, “o objetivo geral do CFPB é proteger os consumidores contra abusos financeiros e servir como agência central responsável pela proteção financeira dos consumidores.”
Os Republicanos opuseram-se amplamente à criação da agência e têm combatido a sua existência, considerando-a uma regulação desnecessária que sufoca os negócios. Trump ordenou ao CFPB que suspendesse quase todas as suas atividades e pretende extinguir completamente o organismo — embora isso exija uma ação do Congresso.
Os seus esforços para desmantelar a agência têm sido contestados em tribunal. No entanto, várias regras do CFPB podem estar em risco, incluindo limites às taxas de descoberto bancário e a proibição de incluir dívidas médicas nos relatórios de crédito.
Obamacare
Promulgada em 2010
Trump não está a tentar revogar o Obamacare, durante o seu segundo mandato presidencial, mas algumas das suas ações podem comprometer seriamente a lei. Para começar, os legisladores republicanos podem tentar cortar o financiamento federal do Medicaid para compensar os cortes fiscais. A expansão do Medicaid, o programa federal que financia a assistência de seguro de saúde para os americanos mais necessitados, foi um elemento marcante da Lei de Cuidados Acessíveis. Trump também pode tentar limitar o acesso aos programas do Medicaid para cidadãos indocumentados trazidos para os EUA quando crianças.
Financiamento bipartidário de infraestruturas
Promulgada em 2021
Trump geralmente opõe-se aos gastos federais com eficiência energética. O seu orçamento favorece a recuperação de 15 bilhões de dólares em financiamento, aprovado durante o Governo Biden, com a ajuda dos republicanos para programas de energia renovável e pesquisa de captura de carbono. O orçamento também propõe o cancelamento de 6 bilhões de dólares para estações de carregamento de veículos elétricos e desenvolvimento de baterias.
Foram necessários 250 anos para construir o que Trump está a tentar destruir - CNN Portugal
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